英德英红镇：激活高质量发展"镇”能量

宽阔绿美的街道,舒适漂亮的居民小区,现代化的工业园区,清新宜人的农业生态园,干净整洁的农家庭院……穿行于清远英德英红镇的街道、村庄,浓浓的现代气息、和谐文明新风迎面拂来。这座年轻小镇的美丽蝶变,让人耳目一新,赞叹不已。

英红镇远眺

位于英德市北面的英红镇,距英德市区13公里,面积218平方公里。

英红,是个年轻的镇,设立镇建制今年刚好20年。她是一个积淀着荣光与历史的小镇,又是一个跃动着生机与活力的小镇。她承载着3.7万老百姓对富裕、文明、和谐、美丽的美好向往。

英红镇航拍

七一前夕,英红镇党委获评广东省“人民满意的公务员集体”,是清远唯一的基层党组织。这份殊荣的背后,彰显着英红镇党委和全体党员干部的使命与担当。此前,该镇还获得了省乡村治理示范镇、省“一村一品 一镇一业”专业镇、省第四次全国经济普查优秀集体,2019年农业产业强镇绩效考核全省排名第一……从后起之秀到后来居上,在这个作风过硬的公务员集体共同努力下,硕果累累。

图为英红镇党委书记黄锦桥代表镇党委领奖后在颁奖现场留影

先锋模范勇担当,彰显执政为民理念

建镇以来,英红镇党委用实际行动践行“人民至上、生命至上、服务为民”的执政理念。

该镇高度注重加强党员干部理论学习,不断锤炼党员干部党性修养,增强党员干部担当意识,努力践行全心全意为人民服务的根本宗旨,在党的路线、方针、政策贯彻执行,管理社会,经济建设,交通设施,镇容镇貌,乡村振兴,福祉民生等,敢为人先,积极探索,主动作为,创新发展。

英红镇位于北江西岸,去年该镇遭遇了超百年一遇的特大洪水,镇党委立即启动应急预案,全体班子成员前往汛区一线指挥、靠前作战,火速成立党员突击队、青年突击队29支,保卫组、群众热线组、卫生组等10个工作小组,设置6个防汛安置点,组建应急救援队13支。危紧时刻,组织出动300多名党员干部连续奋战8小时,筑起一条320多米和3条20多米的“红色堤围”,抵档住洪水的入侵。经过全镇党员干部5天日夜奋战,实现全员安全度汛零伤亡。

图为英红镇的党员干部夜以继日连续奋战筑防护堤

2022年7月上旬,洪灾过后,英红镇又面临着本土疫情防控的巨大压力。镇党委依托“党委+党支部+党小组+党员”四位一体疫情防控指挥体系,切实加强疫情防控,确保了辖区零确诊。同时,该镇的党员志愿服务队为工业园区涉外业务、进口原材料企业提供个性化核酸检测服务,助力企业复工复产。

得益于交通优势,英红园和广德园两个产业园区落户英红。该镇党委领导班子经常带队深入一线调研,采取镇领导班子联系园区企业、协同落实环保审核、联合实施日常巡检等措施,发挥园区经济发展“领头羊”作用,初步形成区域协同共建、多赢发展的“一盘棋”模式,营商环境明显改善,吸引众多高新技术企业落户英红,成为珠三角产业转移的载体,清远绿色工业发展主战场。

图为广德园一角

在两大园区的推动下,2022年完成工业总产值99.98亿,同比增长7.2%;固定资产投资完成20.48亿元。化解历史债务1.3515亿元,盘活国有土地1876亩。也为归侨就地就业,洗脚上田,务工经商,创造了条件,为助力归侨脱贫奔康、乡村振兴奠定了坚实的基础。

图为越南归侨侨眷在务工

此外,在贯彻落实英德市委中心工作上,如在推动石门台饮水工程、观音山遂道拓宽工程、南岭国家公园入口道路工程、云岭片区老旧小区改造工程等市重点项目工程,该镇不遗余力,特别是推进石门台饮水工程,经镇村干部的不懈努力,协助建设者在镇境内布设管道15.4公里,完成了征地面积约100亩,临时租地260多亩,并妥善处理好沿途群众的青苗补偿工作,确保了工程如期顺利完成。

图为镇委书记黄锦桥在秀才山水库向市委调研组介绍英德市区石门台饮用工程推进情况

不断优化产业基础,实现产业发展提质增效

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求。乡村要实现全面振兴,产业兴旺位居第一。

英红镇是英德红茶核心主产区,有较好的产业基础,一直以来,该镇高度重视茶产业的发展,特别是去年以来,围绕清远市提出“打造五大百亿农业产业”目标,英红镇全力推动,把扶持红茶龙头企业发展与茶农增收作为重点工作来谋划推进。

聚焦英德红茶经营主体发展,镇党委将茶企关心的问题纳入镇党委会议研究主要议题,建立健全自上而下的常态化工作机制。

“找不到适宜土地扩大茶园是长期困扰我司的突出问题,现在终于在英红镇党委的帮助下解决了。”在该镇的一次茶企座谈会上英九庄园相关负责人说道。

“宁愿我们跑断腿,也要企业安心。”该镇党委组织镇农办、自然资源、规划、人社等部门主动上门巡访,深入茶企听难题、提建议、纾困境,2022年累计巡访173次。今年以来召开座谈会13次,汇总存在困难23个、答复解决19个。

在英红镇的帮扶和推动下,英九庄园、龙润、三圣红等省市重点龙头企业成功争取了省(第一批)点状供地、乡村振兴重点项目建设规模145.7亩,撬动社会资金投入约4450.95万元。英红茶叶文化创意产业园项目成功入围2022年中国侨商大会签约项目库。

目前,英红镇茶叶种植面积3万多亩,茶叶年产值7亿多元,茶企(茶厂)56家,涉茶家庭农场15家,合作社13家,其中省龙头企业5家,全镇茶产业从业人员约8000人。基本实现种植向规模化、标准化转变,产品开发向精深加工转变、市场由分散经营向品牌销售的转变。

今年以来,位于英红镇的英九庄园、红旗茶厂迎来多个学校的“千人团”,到英红开展关于茶文化的研学,英德提出打造广东省研学标杆城市,进一步推动茶旅融合发展。今年该镇共迎来85059名中小学生开展研学教育实践活动,有力地推动了乡村特色产业和乡村休闲旅游业实现长足发展。

此外,英红镇有较好资源禀赋和产业基础。为加快发展,早在去年初,该镇结合实际,依托区位优势、要素禀赋和产业发展基础,提出了“一轴两园两带一区”发展思路和定位。提出以乡村振兴风貌带建设促镇旅融合发展,以建设“美丽乡村+特色农业种植与加工+康养产业+特色旅游+特色科研教育”助力乡村振兴,从资源的禀赋、区位优势、产业结构、人口布局、特色文化、土地利用等方面的编制了新的发展规划。

图为奥园航拍

为加快项目建设,英红镇把乡村振兴客厅、英红文化中心、茶叶世界美丽乡村风貌带、旅游精品线、云岭街墟升级改造、新岭南岭国家公园入口社区、狮石山史前遗址公园升级改造、北江鸟岛湿地公园等项目列为“十大工程”项目工程,实行领导负责制,还列出了项目完成时间表。

图为英红博物馆

期间,该镇主要领导经常下工地了解项目推中遇到的困难和问题,身体力行协调解决,确保项目如期推进。项目建成后将以点连面、以面带片,形成具有英红标志性的特色观光旅游区,极大地推动英红镇实现一二三产业大融合、大发展的新局面。

上图及下图为尚待开发的英红北江鸟岛湿地公园

着力打造“百县千镇万村”示范

推动镇域发展向更高水平迈进

英红镇是清远百县千镇万村示范点。这对英红镇来说,是将发展“短板”转化为“潜力板”的重要机遇。

图为英红锦田村蔬菜基地航拍

“实施‘百千万工程’必须科学把握县镇村各自的功能定位,把镇的优势、特点、村的资源更好地统筹起来。”英红镇委书记黄锦桥表示。

为明确 “百千万工程”分工责任,英红镇成立了由镇党委书记任总指挥的指挥机构,设置 6 个工作专班,实现了实体化运作,搭建起权责明确、协调有力、运行高效的指挥体系,结合实际,制定出台了《英红镇关于贯彻落实 “百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的工作方案》,推动工作落实。

黄锦桥表示,将继续坚定不移推进重点项目建设,推行项目“挂图作战”,实行项目领导包干制、进度通报制,及时解决各类问题。坚持把茶文化、茶产业、茶科技统筹发展,推动茶产业综合竞争力显著提升,促进红茶产业体系全面发展,全力助推清远打造英德红茶百亿级产业。坚持“项目为王”的发展理念,借助茶文化、侨文化和两个工业园区的辐射效应,力争引进更多的大项目、好项目,深入推进乡村振兴。持续推进优化营商环境,着力疏通营商环境的“堵点”和“难点”。大力推进民生工程加快推进基础设施升级改造,实现“镇园融合”发展。

与此同时,坚持以高质量党建引领推动各项工作任务落地落实。为提升党员干部的履职能力,该镇组织召开了基层党组织书记“十个思考”座谈会,以高质量党建引领高质量发展进行强化部署,要求广大党员干部以更高的政治站位谋划高水平的发展之路;以强烈的公仆意识,着力解决好群众反映强烈的教育、文化、交通、医疗等热点难点问题,提升民生福祉取得成效。

聚焦群众“急难愁盼”,造福一方福祉民生

“群众所指所想所盼,是我们所有工作的出发点和着力点。服务为民要有时时放心不下的责任感,要敢于担当,积极作为,要有一股勇气,要有一腔热血。”黄锦桥表示。

英红镇是名副其实的侨乡,这里有越南归侨人,占当地人口的三分之一。与云岭镇合并前归侨人口约占三分之二。

图为英红红桥侨民新村一角

一直以来,镇党委高度重视加强与归侨的密切联系,镇村干部经常深入到侨民中间了解生活需求,帮助解决实际困难和问题。红旗社区英红镇归侨人数众多的一个社区,近年来镇党委政府大力为侨民解决急难愁盼事情,设置了统侨事务综合办公室和专职人员,投入15万元升级改造“侨胞之家”,打造清远样板。同时,优化经济项目发展硬环境,促进侨民增收。

图为英红镇推进镇街基础设施改造

英红镇党委始终将群众利益放在首位,持续强化为民服务意识,提升为民服务效能,群众获得感幸福感不断增强。仅2021年该镇便征询群众意见建议214件,开展党员志愿服务410次,落实民生实事280多件,服务覆盖群众2.3万人,通过实际行动将民生愿景变成幸福实景。

图为英红镇新开发的禾寨农旅项目

该镇全力推动基础设施建设不断完善,实现镇村连带发展。结合实际订定了镇村未来五年的发展规划,划定了镇域功能区和发展目标。去年以来投入1698万元完成了红卫、新岭乡道的拓宽,并安装太阳能路灯1600多盏。投入7000万元完成了云岭老旧小区改造。投入200多万元完成多个群众关切项目。目前,已建成101个干净整洁村,美丽宜居村小组65个,10个村获得广东省卫生村,26个村获得清远市卫生村,人居环境得到了很大改善。如今,英红镇已成功创建清远市美丽圩镇示范镇。

图为英红奥园巧克力游乐项目

围绕统筹、服务、监督和治理“四强”做文章,努力构建“强联动、实亲民、严监管、治理优”的乡村治理新格局。

本图及下图为英红镇部分农民新村

全镇12个村、社区100%实现村级综合服务平台建设,为群众办事节省大量路程与时间。通过社工驻点村居,落实困难群众和特殊群体的入户覆盖率100%。落实常态化监督工作,针对防汛防洪、安全生产等重点工作,开展监督检查33次,并通过“微监督”平台公开村级财务、农村集体三资监管、扶贫信息预警等,实现群众监督无死角。在所有村(居)民小组设立人民调解室,确保矛盾化解在基层。今年3月份,通过了省第三方验收,成功创建为广东省乡村治理示范镇。

图为英红镇新区一角

努力推动公共服务事业发展,不断提升群众获得感和幸福感。高标准打造英红镇政务服务中心,落实优化1586项工作业务办理服务,为34名残疾群众办理残疾证;完成村级污水管网和处理设施项目工程,解决2000多人的生活污水处理问题。完成云岭老旧小区改造配套基础设施建设、田江石尾塘至猪沟坑道路工程、红卫农村供水保障工程和英红卫生院综合楼建设等项目,切实解决2万多人的出行难、饮水难、就医难等问题。

图为云水谣风光

新使命有新担当,新征程有新作为。英红镇党委始终坚持“以人民为中心”的发展思想,贯彻落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”,群策群力、上下同心,加强党的建设、推进项目建设、提升城乡环境、答好民生答卷,真正走上产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“振兴路”,实现镇域高质量发展。